uğur gürses

• chp'nin sosyal demokrat ekonomi politikası
  uğur gürses
  21/04/2011
  
  dün chp genel başkanı kemal kılıçdaroğlu ve partinin ekonomi kurmaylarının birlikte açıkladığı “yeni ekonomi stratejisi”, chp’yi çağdaş bir sosyal demokrat omurgaya taşıyan bir nitelik taşıyor. bunu sağlayan da, açıklanan stratejinin hem tutarlı bir felsefesi olması hem de temel makro kurgusunun ayrıntılarının tek tek gösterilmiş olması. bu konuda fark yaratmış durumda.
  2011 yılı seçimlerinin ekonomi politika metni olarak dün açıklanan yüksek büyüme içeren strateji
  üç ana eksene oturuyor: sosyal devlet, uluslararası rekabet gücünün artırılması, kalıcı istikrarın sağlanması. bu üç ana eksenin alt ayakları, birbirleriyle bağlantılı ve destekler biçimde bir kurgu taşıyor. örneğin aile sigortasının, sosyal destek sisteminin, istihdamın, sektörel stratejiler ve mikro reformların, makro politika çerçevesinin birbiriyle geçişli bağları var.
  chp’nin istihdamı sadece üretimle bağlantılı bir olgu olarak görmemesi, bunu aile sigortası sistemiyle hane bazında ele alması; gelir dağılımını iyileştirme hedefini de buna eklemleştirmesi, nihai olarak ekonomi politikasının kurgusunu bu sacayağına odaklaması; çağdaş sosyal demokrat felsefenin sözde değil, öze taşıması demek.
  
  iç tasarrufa dayanıyor
  peki, ayrıntılı makro kurgunun ana omurgası nerede? 2012-2015 döneminde yüzde 6.1, 2016-2019 döneminde yüzde 7.2, 2020-2023 döneminde ise yüzde 7.5’lik potansiyel büyüme öngörüsünün can damarı, iç tasarrufların hızlı biçimde yukarı çekilmesine dayandırılmış. yurtiçi tasarruflar, gsyh’nin bugünkü yüzde 14’lük seviyesinden, 2015’te yüzde 18.8’ine, 2019’da yüzde 21.2, 2023’te ise yüzde 22’ye çıkarılması oldukça iddialı bir varsayım ve hedef.
  artık 2023 milli gelir hedefleri, yükseğe konulmuş bir çıta haline geldi. seviyesini tartışmak anlamını kaybetti. adı da ‘bayrağı en yükseğe dikmek’ oldu. mhp ve akp, 2023’e gsyh büyüklüğünü yaklaşık 2.1 trilyon dolar olarak telaffuz etmişler, ama nasıl bir makro kurguya dayandığını söylememişlerdi. makro ayrıntıları veren chp daha iddialı: 2.6 trilyon dolar!
  her yıl ortalama 800 bin kişilik istihdam ve 2023’te işsizliğin yüzde 6’ya düşürüleceği iddiasında olan chp, kaynağı iç tasarrufların arttırılmasında görüyor. ama artan nüfusun eğitim sermayesinin ne olacağını henüz açıklamış değil. türkiye’nin mevcut büyüme modelinin cari açık yaratan bir karaktere sahip olduğunu saptayan chp, tasarruf artışını temel ivme olarak görüyor. bunun yanında tabii ki, reel sektöre kaynak akışını engelleyen unsurlar da gerçekçi bir açıdan ele alınmış.
  peki, iç tasarruf artışı nasıl olacak? chp’nin planı mali sistemin büyütülmesi ve derinleşmesine dayandırılmış. bu konuda ayrıntılı gelişme noktaları sıralanmış. mali kesimin bugün sadece bankacılığa sıkışmış olmasına, hükümetin de ekonomik sorunların çözülmesinde hep ilk ‘dayak attığı’ kesim olduğuna bakılırsa chp’nin bu alanı büyütme planı oldukça akılcı.
  
  altın kural
  chp’nin bütçe ve maliye politikası kurala dayanıyor. malum mevcut hükümetin başbakan yardımcısı mali kurala geçileceğini aylar boyunca herkese anlatıp, bir günde unutmuştu. chp, mali kuralı ‘altın kurala’ dayandırıyor. bunun temel ilkesi şöyle; kamu kesiminin yatırımları borçlanmayla, cari harcamalar ve transfer harcamaları ise vergi gelirleri ile finanse edilir. chp’nin büyüme kurgusu, harcama boyutunda görece yüksek bir yatırım artışı hedefliyor. kamu yatırımlarının bugünkü gsyh’nin yüzde 4’ünden en az yüzde 6-7’sine çekilmesi gereğine işaret ediliyor. borç stoku konusunda ise oldukça tedbirli. altın kural yanında, borç stokunun gsyh’ye oranını yüzde 40’ın altında tutmayı hedefliyor. bunun nedeni olarak da, borç stokunun vadesinin kısa olmasını gösteriyor.
  diğer ayrıntılarla gelinen noktada, chp’nin ekonomi kadrosu da, programı da; özde geldiği çağdaş sosyal demokrat çerçevesiyle, artık atalet içindeki mevcut iktidarla yarışır duruma gelmiş durumda.
  
  http://www.radikal.com.tr/…cleid=1046892&yazar=uğur