4734

• yeni ihale kanunumuz. neye göre veya kime göre yenidir mevzuu tartışılır. eskisinin numarası 2886 idi, kendisini çok öleyeceğiz.
• 22.01.2002 tarih 24648 sayılı resmi gazete yayımlanan, 01.01.2003 tarihinde yürürlüğe giren, 70 maddeden oluşan, istisnalar hariç olmak üzere idarelerin kullanımında bulunan her türlü kaynaktan karşılanan mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalelerinin nasıl yapılacağını belirleyen kanun.
  
  temel ilkelerini belirleyen 5.maddesi aşağıdaki gibidir:
  madde 5- temel ilkeler
  -idareler, bu kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.
  -aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımı, hizmet alımı ve yapım işleri birarada ihale edilemez.
  -eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımları ile yapım işleri kısımlara bölünemez.
  -bu kanuna göre yapılacak ihalelerde açık ihale usulü ve belli istekliler arasında ihale usulü temel usullerdir. diğer ihale usulleri kanunda belirtilen özel hallerde kullanılabilir.
  -ödeneği bulunmayan hiçbir iş için ihaleye çıkılamaz.
  -ilgili mevzuatı gereğince çevresel etki değerlendirme (çed) raporu gerekli olan işlerde ihaleye çıkılabilmesi için çed olumlu belgesinin alınmış olması zorunludur. ancak, doğal afetlere bağlı olarak acilen ihale edilecek yapım işlerinde çed raporu aranmaz.
• yürürlükte olan ihale kanunudur. sürekli güncellenmesi sebebiyle geçmiş tarihli kitapların alınmaması tavsiye edilir.
• kamu hukukuna tabi olan veya kamunun denetimi altında bulunan veyahut kamu kaynağı kullanan kamu kurum ve kuruluşlarının yapacakları ihalelerde uygulanacak esas ve usulleri belirten kanun.
• 04.01.2002 tarihinde kabul edilip resmi gazete'de 22.01.2002 tarih ve 2468 sayı ile yayınlanan ihale kanunu.bu kanunun amacı, kamu hukukuna tâbi olan veya kamunun denetimi altında bulunan veyahut kamu kaynağı kullanan kamu kurum ve kuruluşlarının yapacakları ihalelerde uygulanacak esas ve usulleri belirlemektir.
• 2003 yılında yürürlüğe giren ve o günden bu güne yaklaşık 300'e yakın değişiklik yapılan ihale yasasıdır. istisna alımları düzenleyen 3. maddeye o kadar çok ek yapılmıştır ki artık fıkralara alfabedeki harfler yeterli gelmemiş ve aa) diye fıkra eklenmek zorunda kalınmıştır. o kadar çok istisna vardır ki kanunun olağan alım yöntemi olan açık ihale usulü neredeyse istisna konumuna düşmüştür. diğer taraftan açık ihale usulü rekabet koşullarının sağlanması noktasında en sağlıklı alım usulüdür. ancak idarelerin keyfi uygulamaları ve kanunda yapılan çok fazla sayıdaki değişiklikten dolayı açık ihale usulü etkin kullanılan bir alım yöntemi olmaktan çıkmıştır. hele bir de bu kanunda düzenlenen bir doğrudan teminle alım usulü vardır ki evlere şenlik. idareler daha çok bu yöntemi bürokrasiden kaçmak ve bazı firmalara iş yaptırmak için kullanırlar. çünkü ilan zorunluluğu yoktur ve istedikleri firmayı çağırabilmelerine imkan sağlar bu usul. alımda büyükşehir ve büyük olmayan ayrımı vardır ve buna göre limitler belirlenmiştir. sayıştay'ın defeaten uyarılarına rağmen idareler doğrudan temin usulünü hem yanlış kullanmaktan hem de sürekli kullanmaktan çekinmezler. bu haliyle söz konusu kanun yamalı bohçaya dönmüştür ve istismarın önü açılmıştır.